十四屆全國人大三次會議新聞發布會

媒體朋友們，大家好。十四屆全國人大三次會議新聞發布會現在開始。剛才，大會主席團舉行了第一次會議，指定婁勤儉先生為大會發言人。現在請大會發言人發布大會議程和有關安排，并就大會議程和人大相關工作回答大家的提問。謝謝。

2025-03-04 12:00:25

各位媒體朋友，女士們、先生們，大家好！歡迎大家采訪十四屆全國人大三次會議。剛才，大會預備會議通過了大會議程。十四屆全國人大實有代表2929名，目前已有2893名代表向大會報到。大會的各項準備工作已全部就緒。

今年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。即將召開的十四屆全國人大三次會議，是國家政治生活中的一件大事。

大會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，發展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，緊緊圍繞黨和國家工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，開成一次凝心聚力、真抓實干、團結奮進的大會，動員全國各族人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、凝心聚力、奮發進取，為全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興而努力奮斗。

2025-03-04 12:04:30

這次大會將于3月5日上午召開，11日下午閉幕，會期7天，共安排三次全體會議。

大會議程共有七項：

第一項，審議政府工作報告；

第二項，審查2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、2025年國民經濟和社會發展計劃草案；

第三項，審查2024年中央和地方預算執行情況與2025年中央和地方預算草案的報告、2025年中央和地方預算草案；

第四項，審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法（修正草案）》的議案；

第五項，審議全國人民代表大會常務委員會工作報告；

第六項，審議最高人民法院工作報告；

第七項，審議最高人民檢察院工作報告。

會議期間將舉行3場記者會，請國務院有關部門主要負責同志分別就外交、經濟、民生主題回答記者的提問。每次全體會議前將安排“代表通道”，介紹履職情況，反映代表心聲；全體會議后將安排“部長通道”，解讀政策措施，回應社會關切。

2025-03-04 12:08:04

會議采訪以現場方式為主，綜合采用多種方式進行。記者會、“代表通道”、“部長通道”和代表團開放團組會議等集中采訪活動，中外記者可憑會議采訪證件到現場采訪。

大會新聞中心官方網頁將及時、動態發布會議日程和議程，向中外記者提供有關會議文件、報道素材、采訪聯絡等服務。各代表團設立新聞發言人，代表團駐地設立大會新聞中心采訪室，積極為代表以多種方式接受媒體采訪提供服務。

大會將一以貫之嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，堅持節儉辦會，杜絕鋪張浪費，堅持不懈改進會風。

預祝大家采訪順利，謝謝！

2025-03-04 12:08:47

謝謝?，F在請大家開始提問。

2025-03-04 12:09:21

感謝你對人大工作的關注。

習近平總書記指出，70年來，在中國共產黨的領導下，人民代表大會制度有效保證了我國始終沿著社會主義道路前進，為創造經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡提供了重要制度保障，展現出顯著政治優勢。新時代新征程，我們要找準人大在推進中國式現代化中的定位和任務，緊緊圍繞黨和國家工作大局履職盡責。

一是充分發揮人大保證全面有效實施憲法法律的重要作用。健全保證憲法全面實施的制度體系，建立憲法實施情況報告制度，提高合憲性審查、備案審查能力和質量，堅決糾正違憲違法行為，堅決維護國家法制統一、尊嚴、權威。

二是充分發揮人大在立法工作中的主導作用。推進科學立法、民主立法、依法立法，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度，提高立法質量，不斷完善中國特色社會主義法律體系。

三是充分發揮人大監督在黨和國家監督體系中的重要作用。實行正確監督、有效監督、依法監督。推動黨中央決策部署貫徹落實，確保各國家機關依法行使權力，確保人民群眾合法權益得到維護和實現。健全人大對“一府一委兩院”監督制度，完善監督法及其實施機制，強化人大預算決算審查監督和國有資產管理、政府債務管理監督。

四是充分發揮人大在密切同人民群眾聯系中的帶頭作用。保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權落實到人大工作各方面各環節全過程，健全相關法律制度，健全吸納民意、匯集民智工作機制，健全聯系代表的制度機制，廣泛凝聚共識，夯實人大工作的民意基礎。

接下來，我們將圍繞發展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，為實現新時代新征程黨和人民的奮斗目標提供堅實制度保障。謝謝！

2025-03-04 12:15:17

謝謝。請大家繼續提問。

2025-03-04 12:19:01

感謝你的提問。十四屆全國人大二次會議以來，全國人大常委會充分發揮人大在立法工作中的主導作用，著力推動中國特色社會主義法律體系與時俱進、發展完善。一年來，審議法律案39件，通過了其中的24件，包括制定法律6件、修改法律14件，作出有關法律問題和重大問題的決定4件。

去年的立法成果，主要體現在以下幾個方面：

一是服務加快發展新質生產力。比如，制定能源法，保障國家能源安全、促進綠色低碳轉型；修訂礦產資源法，加強礦產資源保護和合理開發利用；制定增值稅法，推動健全有利于高質量發展、社會公平、市場統一的稅收制度；修改會計法、統計法，進一步維護市場經濟秩序和社會公共利益。

二是保障人民群眾對美好生活的向往。比如，制定農村集體經濟組織法，鞏固和完善農村基本經營制度；制定學前教育法、學位法，推動建設高質量教育體系；修訂文物保護法、科學技術普及法，推進科教興國、文化強國戰略的實施；修訂突發事件應對法，推動提高預防和應對突發事件的能力，更好保護人民生命財產安全。

三是完善國家機構有關法律制度。比如，修改監督法，更好保障各級人大常委會行使監督職權；修改監察法，推動提高監察工作規范化、法治化水平。常委會兩次審議代表法修正草案，并決定提請這次大會審議。

四是支撐擴大高水平對外開放。比如，制定關稅法，促進對外貿易、推進高水平對外開放；修訂國境衛生檢疫法，防止傳染病跨境傳播。修改反洗錢法，健全國家金融風險防控體系。

下一步，我們將堅持改革和法治相統一，不斷完善中國特色社會主義法律體系，以高質量立法保障和服務經濟社會高質量發展。謝謝！

2025-03-04 12:22:52

感謝你的提問。DeepSeek公司取得的重大進展，代表著一批中國公司在人工智能領域的崛起，由中青年組成的主創團隊正在挑起中國科技事業進步的大梁，值得點贊！DeepSeek公司堅持開放開源的技術路線，開源共享推動了人工智能技術在全球的普遍應用，為世界貢獻了“中國智慧”，通過DeepSeek這類公司的興起，我們可以看到中國在科技發展上的創新性和包容性。

世界豐富多彩，技術進步也不只有一條路徑，你可以關注一下移動通信技術從3G到6G的演進歷程，以及通信企業的興衰。比如，塞班系統曾經是手機操作系統的霸主，但由于采取封閉開發模式等原因走向了衰弱。

再比如，安卓系統和ARM技術通過開源和開放協作，遵循科技發展規律、順應科技發展潮流，贏得了市場認可。以DeepSeek公司為代表的中國科技企業不斷實現技術突破，以及上述實例充分說明，堅持創新、開放共享、增進人民福祉才是正確選擇。

人工智能大幅提升了人類認識世界和改造世界的能力，是新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量，也必然會對生產關系產生影響。不可否認，人工智能技術的發展也伴隨一系列難以預知的風險挑戰，在安全、社會治理、道德倫理等方面帶來眾多新課題。中國政府高度重視人工智能技術的發展和風險防范。

中國依法保護數據隱私和安全，同時反對泛化“國家安全”概念，反對將經貿科技問題政治化，中方提出《全球人工智能治理倡議》，推動彌合科技鴻溝，避免科技創新成為“富國和富人的游戲”。中方愿同世界各國一道，繼續為推動人工智能健康發展、促進世界經濟增長、增進各國人民福祉而努力。謝謝。

2025-03-04 12:36:15

謝謝。請大家繼續提問。

2025-03-04 12:36:46

謝謝你的提問。民營經濟伴隨改革開放偉大歷程蓬勃發展，是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。今年2月17日，習近平總書記在出席民營企業座談會發表重要講話時強調，黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策，已經納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變。

去年12月，民營經濟促進法（草案）由國務院提請全國人大常委會初次審議；上個月又進行了再次審議。一審后，草案在中國人大網公布，征求社會公眾意見；全國人大有關專門委員會和工作委員會還通過座談、調研等方式聽取包括民營企業在內的各方面意見。

法治是最好的營商環境。草案第一次將堅持“兩個毫不動搖”、促進“兩個健康”寫入法律，把黨中央關于促進民營經濟發展的重大方針、政策舉措上升為法律規范，對于保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，進一步優化民營經濟發展環境，提振民營企業家發展信心，促進民營經濟健康發展、高質量發展，具有重大而深遠的意義。

下一步，我們將根據常委會繼續審議情況和各方面的意見建議，認真做好草案修改完善工作，推動法律盡快出臺。謝謝！

2025-03-04 12:39:26

謝謝。請大家繼續提問。

2025-03-04 12:39:51

謝謝你的提問。中美兩國都在追逐各自的夢想，都致力于讓人民過上更美好的生活。中美經貿關系的本質是互利共贏。建交46年來，中美貿易額增長了200多倍，雙向投資存量大約2500億美元，不僅為各自人民帶來了實實在在的利益，也有力促進了全球經濟發展。

國與國之間的貿易理應遵守世界貿易組織規則，貿易爭端也應在世貿組織框架內解決。美方單邊加征關稅的做法，違反了世貿組織規則，干擾全球產業鏈供應鏈安全穩定。希望美方與中方相向而行，通過平等磋商找到解決問題的辦法。中方也愿同世界各國加強合作，共同維護來之不易的多邊貿易體制，反對單邊主義、保護主義，攜手推動普惠包容的經濟全球化。

歷史昭示我們，中美合則兩利，斗則俱傷，一個穩定、健康、可持續發展的中美關系符合兩國利益和國際社會的期待。作為兩個國情不同的大國，中美之間難免會有一些分歧，關鍵是要尊重彼此核心利益和重大關切，找到妥善解決問題的辦法。我們愿意在相互尊重、平等相待、對等互惠的基礎上，同美方通過對話協商解決各自關切，但絕不接受施壓和威脅，將堅決維護好國家主權、安全、發展利益。希望美方同中方一道，共同落實兩國元首重要共識，回到通過對話協商解決問題的軌道上來。

中國全國人大愿繼續通過立法機構的交流渠道，增進中美兩國人民間的相互了解和友誼，助力中美關系穩定、健康、可持續發展。謝謝！

2025-03-04 12:43:42

感謝你對人大代表工作的關心。以習近平為核心的黨中央高度重視人大代表工作。提請本次大會審議的代表法修正草案，全面落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深入總結新時代人大代表工作實踐經驗和創新成果，健全代表履職的制度機制，提升代表工作制度化、規范化、程序化水平。

代表法修正草案貫徹全過程人民民主重大理念，進一步拓展和深化“兩個聯系”制度機制，支持和保障代表當好黨和國家聯系人民群眾的橋梁。根據議程，本次大會將聽取對代表法修改的說明，建議你繼續關注。

實踐中，全國人大常委會在支持和保障代表依法行使權利、履行義務上作了積極探索。比如，本屆常委會組成人員直接聯系416名全國人大代表，專門委員會、工作委員會聯系相關領域代表工作機制全部建立，充分發揮代表的專業特長。

比如，僅過去一年就邀請了275名代表列席常委會會議，趙樂際委員長親自與列席代表座談，面對面交流、聽取意見。通過這種形式，基層的聲音、群眾的呼聲可直接反映到常委會，體現到人大的立法、監督等工作中。

再比如，我們邀請基層全國人大代表參加外事活動，通過代表及身邊事、身邊人，介紹中國式現代化、全過程人民民主、脫貧攻堅和鄉村全面振興等情況，取得了很好的效果。

我們將以此次修改代表法為契機，全面貫徹實施好代表法，更好地發揮277萬多名各級人大代表的作用，更好地發揮國家根本政治制度的優勢功效。謝謝！

2025-03-04 12:48:29

謝謝。請大家繼續提問。

2025-03-04 12:48:58

感謝你的提問。過去一年，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，保持戰略定力，頂住壓力，克服困難，特別是去年9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振，經濟明顯回升。全年國內生產總值首次突破130萬億元、實現了5%增長，中國式現代化邁出新的堅實步伐。

不可否認，當前，外部環境帶來的不利影響加深，經濟運行仍面臨不少困難和挑戰。從國際看，世界經濟政治不確定性上升，穩定外需面臨的困難挑戰加大。從國內看，國內需求不足，部分企業生產經營困難。

但我們更要看到，中國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛力大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。比如，黨的二十屆三中全會提出進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放的措施，中央經濟工作會議明確了九個方面重點任務，這一系列舉措激發和增強了經濟活力。

比如，中國擁有超大規模市場和完整的產業體系，是全球唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，有需求升級、結構升級、動能升級的廣闊增量空間，既為經濟發展提供有力支撐，也為應對各種風險挑戰提供了足夠的回旋余地。

再比如，中國正處于增長動能轉換的關鍵時期，新動能茁壯成長，為拓展新空間、開創新機遇增添了更多可能。本次大會期間，還將舉行有關經濟的專場記者會，各位記者朋友還可以了解到更多的情況。

中國經濟從來都是在風雨洗禮中成長、在歷經考驗中壯大。我們對中國經濟的前景充滿信心。全國人大及其常委會將貫徹落實黨中央決策部署，繼續通過立法、監督等方面工作，為推動高質量發展、推進高水平對外開放提供法治保障。謝謝！

2025-03-04 12:52:42

謝謝。請大家繼續提問。

2025-03-04 12:56:11

謝謝你的提問。中方高度重視對歐關系。作為全球兩大和平、建設性力量，中歐關系健康穩定發展符合雙方根本和長遠利益，符合國際社會的共同期待。2025年是中歐建交50周年。50年的事實一再證明，中歐沒有根本利害沖突，也沒有地緣政治矛盾，是相互成就的伙伴。

中歐經貿關系總體平穩發展，經貿合作不僅促進了雙方經濟發展，也為全球產業鏈供應鏈穩定和經濟增長作出了積極貢獻。中歐在許多領域的合作是優勢互補、互利共贏的。

你是來自西班牙的記者，我就舉一個有關中國和西班牙經貿合作的例子。去年，中國汽車制造商奇瑞與西班牙埃布羅（EBRO）公司合資，生產出新型電動汽車。這項合作成功結合了奇瑞的技術特長和埃布羅的品牌優勢，在充分利用原有設施、投入相對較少的前提下，使埃布羅這一廣受當地民眾喜愛的品牌重現生機，并為當地創造了大量的就業。去年，我到西班牙看到了這個項目，這確實是一個中國和西班牙合作的典型范例。

這里，我想強調的是，中歐關系不針對、不依附、也不受制于第三方。發展中歐關系，關鍵是要充滿信心，任憑風浪起，穩坐釣魚臺。中方愿同歐方一道，落實好雙方領導人達成的重要共識，加強包括立法機構交往在內的各領域合作，共同應對全球性挑戰，共同反對單邊主義、保護主義，推動中歐關系向好、向前發展，為世界提供更多穩定性和確定性。謝謝！

2025-03-04 13:05:09

謝謝你的提問。2024年11月，十四屆全國人大常委會第十二次會議決定，批準增加6萬億元地方政府債務限額置換存量隱性債務。據我了解，截至去年年底，2024年2萬億元置換債券額度已全部發行完畢，大部分地區已完成置換。2025年2萬億元置換債券發行相關工作已經啟動。這有效防范化解了地方政府債務風險，有力保障了地方財政平穩運行，支持推動了高質量發展。

要把事情辦好，監督必不可少。去年，全國人大常委會首次聽取和審議了國務院關于政府債務管理情況的報告；組織深入調研，廣泛聽取各方面情況介紹，形成了監督調研報告，針對政府債務管理和風險防范化解方面存在的困難和問題，提出了意見建議，并依法送國務院研究處理。

下一步，全國人大常委會將依照有關法律規定，加強政府債務管理情況的監督，特別是加強增加地方政府債務限額置換存量隱性債務實施情況的跟蹤監督，推動進一步加強政府債務管理，積極穩妥防范化解地方政府債務風險，加快建立同高質量發展相適應的政府債務管理機制，助力經濟社會持續健康發展。謝謝！

2025-03-04 13:08:16

謝謝。請大家繼續提問。

2025-03-04 13:08:42

感謝你對人大對外交往情況的關注。人大對外交往是國家總體外交和人大工作的重要組成部分。過去一年，全國人大貫徹落實習近平外交思想，拓展和深化同世界各國議會和多邊議會組織的交往合作，取得了新進展。目前，全國人大與190個國家的議會保持著聯系交往，建有26個對外交流機制、143個對外雙邊友好小組，是各國議會聯盟等20多個多邊議會組織的成員、觀察員。

在對外交往中，我們始終把推動落實習近平主席重大外交行動成果作為首要任務。去年，趙樂際委員長同100多位外國政要會見會談，全國人大全年接待來自86個國家的代表團，派出71個團組赴68個國家訪問或出席國際會議。

我們深入開展治國理政和立法經驗交流，比如，外國議員通過參觀中國共產黨歷史展覽館，理解了中國共產黨的領導是歷史的選擇、人民的選擇；通過參訪基層立法聯系點和人大代表的“家站”，了解了中國的全過程人民民主是廣泛的、真實的、管用的；通過走訪地方、企業、鄉村，對中國的脫貧攻堅成果、中國式現代化有了感性認識。

下一步，全國人大將進一步發揮立法機構對外交往的獨特優勢，服務好國家外交大局，在推進中國式現代化的新征程上譜寫人大對外交往的新篇章。謝謝！

2025-03-04 13:12:10

謝謝。請大家繼續提問。

2025-03-04 13:12:36

謝謝你的提問。國防預算是中國國家總體預算的一部分。關于今年國防費打算支出多少，大會開幕后才能公布。但我可以跟你分享的是，中國國防費從2016年起連續9年保持了個位數增長，國防費占國內生產總值的比重多年維持在1.5%以內，低于世界平均水平。

和平是需要實力來守護的。一個擁有強大國防的中國，才能更好捍衛國家主權、安全、發展利益，更好履行大國國際責任義務、維護世界和平穩定。

和平共處五項原則不僅是中國獨立自主和平外交政策的基石，也成為了開放包容、普遍適用的國際關系基本準則。中國愿同各國一道，繼續弘揚和平共處五項原則，為維護世界和平、促進共同發展作出新的更大貢獻。謝謝！

2025-03-04 13:17:25

感謝你對香港、澳門以及粵港澳大灣區發展的關注。建設粵港澳大灣區是重大國家戰略。去年12月，習近平主席在視察澳門時指出，港澳“要積極主動參與粵港澳大灣區建設，整合優質資源，深化協同發展”。

香港、澳門一直是我國對外開放的重要窗口，在改革開放40多年歷程中地位獨特、貢獻重大、作用不可替代。中央出臺了一系列政策舉措，全力支持香港、澳門參與粵港澳大灣區建設。大灣區基礎設施“硬聯通”、規則機制“軟聯通”、粵港澳居民“心聯通”不斷提升。

從經濟情況看，5年多來，大灣區經濟總量上升至超過14萬億元。從要素流動看，粵港澳三地貨物、資金、人員流動更便捷，“1小時生活圈”從發展愿景成為了生活現實。2024年訪港旅客數量達到4500萬人次。從民生角度看，在中央大力支持下，香港多措并舉增加房屋和土地供應，解決居民住房問題；澳門協和醫院建成使用，增加了醫療資源的供給。從法治建設看，國際調解院總部落戶香港，充分體現了國際社會對“一國兩制”下香港獨特地位和優勢的高度認可。

全國人大常委會積極推動粵港澳大灣區發展，今年將開展專題調研，推動大灣區建設把“一國”之本、“兩制”之利、三地優勢結合好。謝謝！

2025-03-04 13:22:51

謝謝。因為時間的原因，現在請提最后一個問題。

2025-03-04 13:23:18

感謝你的提問。全球南方國家過去20年對世界經濟增長的貢獻率高達80%。全球南方群體性崛起，是世界大變局的鮮明標志。作為發展中國家、全球南方的一員，中國始終同全球南方同呼吸、共命運，始終是南南合作的參與者、引領者。

習近平主席提出全球南方開放包容合作倡議，宣布支持全球南方合作八項舉措。中國盡己所能向160多個國家提供發展援助，同150多個國家和30多個國際組織攜手共建“一帶一路”，把支持全球南方發展振興作為全球發展倡議合作的優先方向，創設全球發展和南南合作基金。中方宣布對40多個最不發達國家100%稅目產品零關稅。

當前，世界和平與發展依然面臨嚴峻挑戰。中國致力于推動構建人類命運共同體，加快落實三大全球倡議。全國人大愿同全球南方其他國家的立法機構加強傳統友好關系，廣泛深入開展交流合作，為促進全球南方聯合自強提供法治保障。謝謝！

2025-03-04 13:29:39

謝謝。媒體朋友們，今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家，謝謝發言人，謝謝。

2025-03-04 13:31:40