關于做好2023年度全省職稱評審工作的通知
晉人社廳函〔2023〕567號
各市人力資源和社會保障局，省直有關單位職稱管理部門，有關企事業單位：
為全面貫徹落實人社部《關于進一步做好職稱評審工作的通知》（人社廳發〔2022〕60號）要求，持續深化職稱制度改革，不斷優化人才評價體系，進一步激發專業技術人才創新創造活力，切實服務我省高質量發展大局，現就做好2023年度全省職稱評審工作有關事項通知如下。
一、繼續完善職稱評價標準
以破“四唯”和立“新標”為突破口，堅持“先立后破”，突出品德、能力、業績導向，進一步修訂完善評價標準，將工作績效、創新成果、解決實際問題能力等作為評價的核心內容，將論文“必選”轉變為成果“多選”，促進職稱評價標準與新職業標準相銜接，鼓勵從職業標準、技術標準、行業標準中提煉職稱評價標準，完善體現思想品德、職業道德、專業能力、技術水平、學術影響力、創新成效、決策咨詢、人才培養、公共服務等多維度的評價指標體系，科學評價人才。
全面推行代表性成果評價，結合專業特點，凡體現個人業績、專業水平的標準開發、技術推廣、技術解決方案、創新突破、高質量專利、成果轉化、理論文章、智庫成果、文藝作品、教案、病歷等均可作為代表性成果參加職稱評審。衛生、工程、藝術、中小學教師等實踐性強的職稱系列，不將論文作為職稱評審的主要評價指標，評價標準中不得簡單設立論文數量、影響因子等硬性要求。對自然科學研究和哲學社會科學研究等研究屬性突出的職稱系列，聚焦原創成果和高質量論文，注重評價原創性貢獻、學術影響力和研究能力，淡化論文數量要求。
2023年底前，各系列（專業）評審委員會組建單位完成本系列（專業）評價標準修訂工作，各市人力資源和社會保障局、省行業主管部門、自主評審單位按照職稱評審管理權限將高、中、初級職稱評價標準報省人力資源和社會保障廳。
二、動態調整職稱評審專業
聚焦國家和我省重大戰略、重點領域、產業發展和人才隊伍建設需求，職稱評審專業實行動態調整。在工程系列增加食品藥品檢查專業，各級人力資源和社會保障部門、省市場監管局按照職稱評審管理權限及時優化調整評審專業，制定評價標準并開展評審工作。在工程系列增加機場工程及運行專業，由我省航空產業集團有限公司組建中、初級職稱評審委員會并開展評審工作。在社會科學研究系列增加衛生管理研究專業，由省衛健委組建高級職稱評審委員會并開展評審工作。將群眾文化系列設置的科學傳播專業進行調整，由省科協組建自然科學研究系列科學傳播專業高級職稱評審委員會并開展評審工作。將山西省建設工程專業高級工程師評審委員會設置的建材專業進行調整，由山西省正高級工程師評審委員會代為評審。
2023年底前，各市人力資源和社會保障局、省行業主管部門、自主評審單位按照職稱評審管理權限全面梳理本地本單位設置的職稱評審專業，形成職稱評審專業目錄，由省人力資源和社會保障廳向社會公布。
三、減少專業、學歷、獎項等限制性條件
除涉及公共安全、人身健康的系列或專業外，從事專業與所學專業不一致的，完成繼續教育規定學時、或專業考試合格、或滿足規定工作年限的，允許按照本人長期從事專業申報職稱（限定在中級及以上職稱），具體規定和要求由各系列（專業）評審委員會在年度職稱評審工作安排中明確。對藝術系列藝術表演類專業人員，滿足規定資歷條件的，申報副高級及以下職稱，不作學歷要求。對工藝美術系列專業人員，不具備規定學歷且滿足規定工作年限的，可直接申報中級及以下職稱。非全日制學歷與全日制學歷、職業院校畢業生與同層次普通學校畢業生在職稱評審方面享有同等待遇。技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業，可分別按照中專、大專、本科學歷申報相應系列職稱。不得將科研項目、經費數量、獲獎情況、論文期刊層次、頭銜、稱號等作為職稱評審的限制性要求。
四、科學合理下放職稱評審權限
繼續鼓勵和支持專業技術人才密集、技術能力強、人事管理規范的科研院所、重點新型研發機構、區域醫療中心建設單位等，按照規定程序組建相應系列（專業）高級職稱評審委員會，自主開展評審工作，進一步發揮用人主體在職稱評審中的主導作用。將高校的實驗系列職稱評審權下放至各高校，各高校要按照規定程序組建實驗系列職稱評審委員會，根據國家和我省的指導意見，結合學校實際，制定本校實驗系列職稱評價標準和評審辦法，自主開展評審工作。
五、暢通職稱評審綠色通道
從機關流動到企事業單位從事專業技術工作滿1年以上的，首次申報評審職稱可比照本單位同等學歷、同等資歷人員，直接申報相應層級職稱。其中，流動到事業單位的，將機關和事業單位擔任職務合并計算，任科級累計滿5年或副處、科級合并計算滿5年，可申報副高級職稱；任副處級累計滿5年或副處、正處合并計算滿5年，可申報正高級職稱。具備碩士研究生及以上學歷的，任職時間按有關規定執行。流動到企業的，與企業同類人員進行比照，累計達到相應層級規定任職年限的，可直接申報相應層級職稱。
加大對引進人才的服務力度，省人力資源和社會保障廳組建特殊人才高級職稱評審委員會，對我省引進的海內外高層次人才，在各系列（專業）高級職稱評審委員會一年一次認定的基礎上，采取“一事一議”“一人一策”的方式，直接認定高級職稱。
六、優化職稱評價方式
推廣高級職稱綜合量化賦分評價方式，全省各系列（專業）高級職稱評審委員會要逐步實行綜合量化賦分評價方式，建立更加科學、精準、規范的職稱評價機制。量化賦分標準報省人力資源和社會保障廳備案。
七、加強職稱評審信息化建設
按照人社部《關于加強專業技術人員管理信息系統應用有關工作的通知》（人社廳函【2023】4號）要求，在省人力資源和社會保障廳門戶網站“人社一體化公共服務平臺”，設立“專業技術人員服務”專欄，逐步推行職稱申報、受理、審核、公布、發證等一網通辦。
八、有關要求
1.各級評審委員會要按照統一要求，結合本系列（專業）工作實際，抓緊制定年度評審工作方案，按照職稱評審管理權限，經各級人力資源和社會保障部門或省行業主管部門審核后組織實施，11月底前完成評審，12月底前完成審核、公布，一般不得跨年度評審。
2.結合機構改革職能劃轉人員轉隸，各級人力資源和社會保障部門、省相關行業主管部門要按照職稱評審管理權限及時優化調整評委會專業設置和評審條件，做好改革前后政策的銜接過渡，暢通相關專業技術人員職業發展通道，做好改革的后半篇文章。
3.各級人力資源和社會保障部門、省行業主管部門要規范評審委員會組建程序和要求，及時做好評審委員會的核準備案工作。要加強職稱評審專家庫建設，完善評審專家推薦遴選條件，認真落實培訓考核、信用記錄、退出懲戒等制度，規范評審委員會工作流程，建立專業性、自律性的評審委員會，開展公平公正、代表性強、權威性高的同行評價。
4.各級人力資源和社會保障部門、省行業主管部門要嚴格執行《職稱評審管理實施細則》，認真履行工作職責，準確把握政策標準，優化服務管理，嚴肅工作紀律，做好申報推薦、材料審核、評審管理、公示確認等相關工作，對反映的問題及時進行調查核實，對抄襲、剽竊、不當署名等學術不端行為，一經發現，嚴格按照有關規定，取消當年申報資格，撤銷已取得的職稱，記入職稱申報評審誠信檔案庫，營造風清氣正的職稱評審環境。
5.各級人力資源和社會保障部門、省行業主管部門要加大對評審委員會的指導監督和管理，特別是對開展自主評審的評審委員會，要采取隨機抽查、過程巡查、復查等方式，加強對職稱評審全過程的監督管理。對不能正確行使評審權、不能確保評審質量的評審委員會，按照有關規定處理。
6.各級人力資源和社會保障部門、省行業主管部門要加強職稱數據歸集管理，完成年度評審工作后應及時將職稱數據按照規范格式、規定程序報送省人力資源社會保障廳。要高度重視歷年職稱數據采集工作，指派專人負責，在保障信息安全和個人隱私的前提下，力爭2023年底前完成2010年以來職稱數據采集工作，扎實穩妥推進職稱信息查詢驗證服務。
7.加強職稱評審工作隊伍建設，采取多種形式開展職稱改革政策和業務學習培訓，不斷提升工作能力和服務水平。
山西省人力資源和社會保障廳
2023年7月11日
