關于開展2023年度全省經濟系列高級職稱評審工作的通知

關于開展2023年度全省經濟系列高級職稱評審工作的通知

晉人社廳函〔2023〕716號

各市人力資源和社會保障局，省直有關單位職稱管理部門、有關企事業單位：

根據人力資源和社會保障部《關于深化經濟專業人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發〔2019〕53號）改革精神，按照省人力資源和社會保障廳《關于印發<職稱評審管理實施細則>的通知》（晉人社廳發〔2021〕28號）和《關于做好2023年度全省職稱評審工作的通知》（晉人社廳函〔2023〕567號）要求，現就開展2023年度全省經濟系列高級職稱評審工作有關事項通知如下。

一、組織管理

2023年度全省經濟系列高級職稱評審工作，在省人力資源和社會保障廳的管理和指導下，由山西省經濟系列高級職稱評審委員會具體組織實施。

二、評審范圍

（一）人員范圍

我省各類企事業單位、非公經濟組織和社會組織中，從事經濟管理相關工作,并符合申報條件的在職在崗專業技術人。下列人員不得申報：

1.國家公務員（含參照公務員法管理單位工作人員）；

2.退休人員（已辦理退休手續或達到國家法定退休年齡的人員，以評審委員會辦事機構開始收受申報評審材料之日為界）；

3.事業單位專業技術人員受到記過以上處分，且在受處分期間的。

（二）專業范圍

根據人力資源和社會保障部《關于深化經濟專業人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發〔2019〕53 號）和《關于印發經濟專業技術資格規定和經濟專業技術資格考試實施辦法的通知》（人社部規〔2020〕1 號）要求，申報專業分為工商管理、農業經濟、財政稅收、金融、保險、運輸經濟、人力資源管理、旅游經濟、建筑與房地產經濟、知識產權 10 個專業類別。

申報人員可按照以上10個專業類別確定自己的申報專業，申報專業須與所從事的專業一致。

三、申報條件

（一）高級經濟師

高級經濟師職稱評審實行考評結合的評價方式，申報人員須按規定參加國家高級經濟專業技術資格考試，取得國家考試成績合格證明并在5年有效期內；2023年度參加國家高級經濟專業技術資格考試分數為59分的專業技術人員可申報并僅限申報2023年度高級經濟師職稱評審。省人社廳將對參評人員取得的高級經濟師成績合格證明的報名資格在審閱申報材料時進行審核。

1.基本條件

堅持德才兼備、以德為先的原則，凡申報評審高級經濟師職稱的專業技術人員，必須遵守中華人民共和國憲法和法律法規，貫徹落實黨的基本路線和各項方針政策；具有良好的職業道德和敬業精神；認真履行崗位職責。

2.學歷條件

須具備大學本科及以上學歷。長期在街道（鄉鎮）、社區（村）從事經濟專業技術工作滿20年、業績突出且任經濟師或相關系列（專業）中級職稱滿10年及以上，學歷可放寬到大專。

3.資歷條件

聘任經濟師或相關系列（專業）中級職稱滿5年，即2018年底前任現職；或研究生畢業獲得博士學位后，任經濟師或相關系列（專業）中級職稱滿2年，即2021年底前任現職。

相關系列是指會計、審計、統計職稱系列（下同）。相關專業是指取得房地產估價師、咨詢工程師（投資）、土地登記代理人、房地產經紀人、銀行業專業人員中級職業資格；取得資產評估師、稅務師、精算師等相關職業資格，需符合國家人社部《經濟專業人員職稱評價基本標準條件》規定的學歷、年限條件；符合《山西省專業技術人員職業資格與職稱對應目錄》所列職業資格對應經濟師職稱，從事經濟管理工作，符合條件可申報高級經濟師。

4.工作經歷(能力)條件

能系統掌握經濟工作專業理論、方法、技巧和相關政策法規。能夠設計實施經濟項目或經濟活動方案，推動經濟活動有序合規展開。工作業績較為突出，能夠指導助理經濟師、經濟師等參與經濟工作的各類從業人員合理合規開展工作。有較強的理論研究能力，能夠開展經濟工作政策、實務研究，創新經濟管理理念和專業方法。

任經濟師或相關系列（專業）中級職稱以來，具備下列條件之一：

（1）主持大、中型企業的經濟管理工作2年以上。

（2）作為主要骨干參與大、中型企業的經濟管理實踐3年以上。

（3）主持或作為主要骨干參與1項市廳級以上重點行業規劃、重要經濟政策規章、重大行業標準的制訂，或2項以上市廳級基礎設施建設、技術改造、管理創新等項目的可行性評估、技術鑒定、籌建實施。

（4）主持小型企業的經濟管理工作5年以上。

（5）從事經濟研究工作，主持或作為主要骨干完成1項以上省部級課題，或2項以上市廳級課題。

（6）從事經濟實務工作，為部門（單位）全面提高經濟管理水平作出顯著貢獻，并取得較好的經濟效益或社會效益。

5.業績成果條件

任經濟師或相關系列(專業)中級職稱以來，須具備以下條件之一：

1.主持大、中型企業的經濟管理工作期間，連續2年以上提高企業經濟管理水平或為企業持續向好發展、扭虧增盈作出突出貢獻，使企業取得顯著的經濟效益和社會效益。

2.作為主要骨干參與大、中型企業戰略規劃、改制或兼并重組、管理創新、生產運營、人力資源、財務管理、市場開發、技術研發、投資改造等項目的方案制定、組織實施，項目經批準實施并達到預期目標，為大、中型企業提高經濟管理水平和決策水平作出主要貢獻，使企業實現主要經濟指標的優化或經濟管理水平的提高。

3.主持或作為主要骨干參與1項市廳級以上重點行業規劃、重要經濟政策規章、重大行業標準的制訂，經相應主管部門批準付諸實施，取得預期的經濟效益和社會效益。

4.主持或作為主要骨干參與2項以上市廳級基礎設施建設、技術改造、管理創新等重點項目的方案論證、可行性評估、技術鑒定和全程籌建與管理，項目已投入使用并通過行業部門或相關機構的驗收（鑒定）達到預期目標。

5.主持小型企業的經濟管理工作期間，為企業主要經濟指標的優化和企業經濟管理水平的提高作出突出貢獻。

6.從事經濟研究工作，主持或作為主要骨干完成1項以上省部級課題，或2項以上市廳級課題，并通過相應主管部門或相關機構的結題驗收（鑒定）。

7.從事經濟研究工作，研究成果獲省部級獎勵或市廳級二等獎以上的主要完成人（等級內額定獲獎人員）。

8.從事經濟實務工作的業務骨干，對本專業有獨到見解，提出有較高價值的建議，對改進本單位（部門）工作，大幅度提高效率（效益）作出重要貢獻，或對行業的經濟活動有重大的指導作用，產生顯著的經濟效益或社會效益。

工作經歷條件和能力業績條件中，“主持”指單位或項目（課題）的負責人，排第1名；“主要骨干”指單位中層以上管理人員或國家級項目（課題）2-10名，省(部)級項目（課題）2-8名，市級或大中型企業項目（課題）2-6名，其他項目2-3名?！敖洕б婧蜕鐣б妗表毺峁┲鞴懿块T出具的認定材料。

企業劃型標準參照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300 號）。

6.學術技術條件

任經濟師或相關系列（專業）中級職稱以來，公開發表、出版過有較高水平的本專業學術論文、著作，并符合下列條件之一：

（1）在全國中文核心期刊發表1篇以上本專業學術論文。

（2）作為主要作者，出版1部以上本專業學術專著、譯著，且本人撰寫部分在5萬字以上。

（3）在公開出版的學術期刊發表本專業學術論文3篇以上（含3篇）。

（4）在公開出版的學術期刊發表本專業學術論文（至少1篇）及撰寫的經濟分析等各類報告2次以上被省部級有關部門采納或3次以上被地市級有關部門采納。

學術論文，須與所從事的專業技術工作一致，并以獨立或第一作者發表在公開發行的學術期刊上，字數不少于2000字。全國中文核心期刊指“中文核心期刊要目總覽（2017年版或2020年版）”、“中文社會科學引文索引（CSSCI）來源期刊”、“中國科學引文數據庫（CSCD）”收錄的期刊；《人民日報》 、《光明日報》、《經濟日報》、《山西日報》理論版等同于全國中文核心期刊。在手冊、論文集、增刊、?？⑻乜l表的論文不能作為有效學術論文。

著作指的是在國家專業出版社出版、適用于經濟師及以上專業技術人員參閱應用的學術、技術專著。

各類報告指的是作為主持（排名第1）或主要骨干（排名前1/3）完成的經濟運行分析報告、經濟咨詢報告、調研分析報告、項目方案、可行性研究報告、專題性方案、軟課題研究等。

提交的論文須附在萬方數據資源系統、重慶維普中文科技期刊數據庫、清華同方中國知網之一的檢索頁，論文刊用通知、用稿清樣等不作為發表論文的依據。著作須附在國家新聞出版廣電總局網站“CIP數據核字號驗證”的檢索頁，同時加蓋本單位人事（職稱）管理部門公章。

答辯材料須是已發表的學術論文，或整理成論文格式的論著章節。

7.考核條件

申報評審高級經濟師的專業技術人員，必須參加年度考核和任職期滿考核，任現職以來年度考核合格以上累計不低于5次（獲得博士學位不低于2次），評審當年或上一年度須為合格及以上等次。年度考核確定為不合格等次的，當年任職年限不作計算，考核合格年限可累計計算。

8.破格申報評審條件

業績貢獻特別突出，符合除學歷、資歷以外的其他條件，具備下列條件之一的專業技術人員，可破格申報高級經濟師：

（1）作為主要完成人（前3名）獲得省級科學技術二等獎、國家級最高行業獎項二等獎。

（2）獲得省級科學技術三等獎、國家級最高行業獎項三等獎或省級最高行業獎項最高獎兩項以上。

（3）研發的科技成果轉化取得利稅500萬元以上。

（4）主持完成省級科技計劃項目（基金）及省級重點工程項目。

破格申報評審高級經濟師的專業技術人員，專業答辯成績須為優等次。

（二）正高級經濟師

正高級經濟師評審實行綜合評價評審方式。

1.基本條件

堅持德才兼備、以德為先的原則，凡申報評審正高級經濟師職稱的專業技術人員，必須遵守中華人民共和國憲法和法律法規，貫徹落實黨的基本路線和各項方針政策；具有良好的職業道德和敬業精神；認真履行崗位職責。

（1）全面掌握和熟練運用經濟學的基本理論和基本方法，具有較高的經濟學專業領域政策理論水平，并在經濟學某一領域具有獨創性研究。

（2）熟悉國內外經濟動態和經濟發展趨勢，具有較強的綜合分析能力和解決本單位經濟活動中重大疑難問題的能力。

（3）熟悉與本專業相關的法律、法規、經濟政策，有豐富的經濟管理經驗，能為本地區、本部門、本單位經濟發展提供決策服務，在提高經濟效益和社會效益等方面業績顯著。

（4）在本專業領域具有較高的知名度和影響力，有培養和指導高級經濟師工作的理論實踐水平。

（5）從事經濟工作近五年內，取得突出業績的，同等條件下可予以優先考慮。

（6）具備大學本科及以上學歷或學士以上學位，任高級經濟師或高級會計師、高級審計師、高級統計師滿5年及以上，即2018年底前任現職。民營企業專業技術人員任職時間從取得高級經濟師或高級會計師、高級審計師、高級統計師之日算起。

（7）申報評審正高級經濟師的專業技術人員，必須參加年度考核和任職期滿考核，任現職以來年度考核合格以上次數累計不少于5次。年度考核確定為不合格等次的，當年聘用年限不作計算，考核合格年限可累計計算。

2.工作經歷(能力)條件

任高級經濟師或相關系列高級職稱以來工作經歷須具備下列條件之一：

（1）主持大、中型企業或事業單位的經濟管理工作5年以上，或作為主要骨干參與大、中型企業或事業單位的經濟管理工作7年以上；或在經濟領域研究機構主要經濟研究崗位上工作7年以上。

（2）主持或作為主要骨干參與1項以上國家級或2項以上省級基礎設施建設、技術改造項目或大型國際國內經濟貿易合作會議、簽約、論壇以及其他學術交流活動，取得顯著的經濟效益，具有較大的國際、國內影響。

（3）主持或作為主要骨干參與大中型企業的中外投融資、企業改制、兼并重組、管理創新等項目的方案論證、可行性評估及組織實施，取得顯著的經濟效益。

（4）主持或作為主要骨干參與企業上市或兼并重組工作且運行良好，近3年來企業資產規模、營業收入、利潤、固定資產保值增值、稅收等主要經濟指標持續穩定增長。

（5）主持或作為主要骨干參與制定市級以上國民經濟中長期規劃或從事行業規劃、經濟政策課題研究，且制定的重點行業規劃、重要經濟政策、重要規章制度和行業標準等，經行業主管部門批準實施，取得顯著的經濟效益和社會效益。

（6）主持或作為主要骨干參與制定大型企業中長期規劃，包括新產品開發和原有產品調整規劃、科學研究和技術發展規劃、生產發展規劃、提高企業管理水平的規劃等，取得顯著的經濟效益和社會效益。

（7）在經濟專業工作崗位20年以上，具有豐富實踐經驗和突出工作能力的業務骨干。

3.業績成果條件

任高級經濟師或相關系列高級職稱以來工作業績成果須具備下列條件之一：

（1）主持或作為主要完成人獲1項國家級成果獎或 2 項以上?。ú浚┘壋晒泉劊ㄒ元剟钭C書為準，一等獎前5名，二等獎前3名，三等獎第1名）。

（2）主持創立2個以上省級名牌產品，或創立1個以上著名或馳名商標，并取得較好的經濟效益和社會效益。

（3）主持或作為主要骨干參與重大經濟項目的咨詢評估、方案制定等，直接獲得的咨詢收入達300萬以上。

（4）主持或作為主要骨干參與大、中型投資建設項目的可行性報告、實施方案的研究制定，項目正式實施，使企業產生顯著經濟效益和社會效益。

（5）主持或作為主要骨干參與省部級立項的重大經濟建設項目的方案制定、可行性論證、籌建實施等工作，作出重大貢獻，取得顯著的經濟效益和社會效益。

（6）主持或作為主要骨干完成1項國家級課題或2項省部級課題，并通過相應主管部門或相關機構的結題驗收（鑒定）；或在課題研究基礎上撰寫的調研報告或政策建議獲得省委省政府主要領導肯定性批示，并轉化為具體實施方案或政策措施。

（7）在本專業取得顯著成績，獲得列入表彰項目省（部）級以上或?。ú浚┘壱陨瞎ぷ鞑块T“先進工作者”等行業榮譽稱號表彰。

工作經歷條件和能力業績條件中，“主持”指項目(課題)第1名,“主要骨干”指項目(課題)前3名或分項負責人?！敖洕б婧蜕鐣б妗表毺峁┲鞴懿块T出具的認定材料。

企業劃型標準參照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300 號）。

4.學術技術條件

任高級經濟師或相關系列高級職稱以來，公開發表、出版過有較高水平的本專業學術論文、著作，并符合下列條件之一：

1.在 SSCI 收錄期刊發表1篇或在全國中文核心期刊發表2篇以上本專業學術論文。

2.在公開出版的學術期刊發表本專業論文3篇以上，其中全國中文核心期刊發表至少1篇。

3.作為主要作者，出版一部本專業學術、技術專著，本人撰寫部分在20萬字以上,并在全國中文核心期刊上發表本專業論文至少1篇。

4.獨立完成較高水平的專項調研報告、經濟分析報告等決策咨詢類研究成果4篇以上，其中2篇以上被省部級有關部門采納，并在全國中文核心期刊上發表學術論文至少1篇。

學術論文，須與所從事的專業技術工作一致，并以獨立或第一作者發表在公開發行的學術期刊上，字數不少于2000字。全國中文核心期刊指的是“中文核心期刊要目總覽（2017年版或2020年版）”、“中文社會科學引文索引（CSSCI）來源期刊” 、中國科學引文數據庫（CSCD）收錄的期刊，《人民日報》 、《光明日報》、《經濟日報》、《山西日報》理論版等同于全國中文核心期刊。在手冊、論文集、增刊、?？⑻乜l表的論文不能作為有效學術論文。（與高經表述一致。）

著作須是在國家專業出版社出版、適用于高級經濟師及以上經濟技術人員參閱應用的學術、技術專著。

決策咨詢類研究成果指的是作為主持（排名第 1）或主要骨干（排名前 1/3）完成的經濟運行分析報告、經濟咨詢報告、調研分析報告、項目方案、可行性研究報告、專題性方案、軟課題研究等。

提交的論文須附在萬方數據資源系統、重慶維普中文科技期刊數據庫、清華同方中國知網之一的檢索頁，著作須附在國家新聞出版廣電總局網站“CIP 數據核字號驗證”的檢索頁，同時加蓋本單位人事（職稱）管理部門公章。

答辯材料指的是已發表的學術論文、論著章節或被采納、引用、作為決策使用的各類報告。答辯材料須以論文格式撰寫，技術論證要從社會經濟研究價值、目的出發，資料真實且數據理論分析、邏輯演繹方式科學合理，字數在 3000 字以上。

5.破格申報條件

業績貢獻特別突出，符合除學歷、資歷以外的其他條件，具備下列條件之一的專業技術人員，可破格申報正高級經濟師。

（1）全國創新爭先獎章（獎狀）獲得者、“孫冶方經濟科學獎”獲得者或作為主要完成人（前3名）獲得國家科學技術獎、省級科學技術一等獎、省級社會科學優秀成果獎一等獎或國家級最高行業獎項一等獎一項以上。

（2）作為主要完成人（前3名）獲得省級科學技術二等獎或國家級最高行業獎項二等獎兩項以上。

（3）近5年內，擔任過世界500強企業副董事長、副總裁、副總經理或總部直屬一級子公司（大洲級區域部門）負責人；擔任過國際成熟自由港、自貿試驗區或國際知名開發區管理機構中層副職或相當技術崗位3年以上；擔任過國際著名金融機構、會計師事務所中層正職或相當技術崗位專業技術人才。

（4）主持完成國家級科技計劃項目（基金）或國家級重點工程項目。

（5）主持研發的科技成果轉化取得利稅 1000 萬元以上。

破格申報評審高級經濟師的專業技術人員，專業答辯成績須為優等次。

四、繼續教育要求

根據國家《專業技術人員繼續教育規定》（人力資源和社會保障部令第25號），專業技術人員應當適應崗位需要和職業發展的要求，積極參加繼續教育，專業技術人員參加繼續教育情況作為申報評定的參考條件。

五、職稱外語和計算機應用能力考試成績

職稱外語和計算機應用能力考試成績不作為申報評審的必備條件，可自愿提供合格證作為評審的參考依據。

六、申報程序

（一）個人自主申報。專業技術人員符合評審范圍及條件即可按照相關規定逐級申報。中央企業或外埠駐晉單位經濟專業技術人員如需在我省參加評審，須由中央企業或外埠駐晉單位的總部人力資源部門委托山西省人力資源和社會保障廳進行評審。從機關流動到企事業單位從事經濟專業技術工作滿1年以上并符合資歷條件外其他申報條件的，首次申報職稱評審可通過綠色通道申報。引進的海內外高層次人才，由用人單位按照職稱評審申報渠道，將其專業工作經歷、學術技術成果印證材料報對應高級評委會審核認定相應職稱。

（二）實行民主評議。用人單位成立由群眾代表、同行專家、單位領導和科研管理部門代表共同組成的評議組，對申報人員提交的材料真實性進行審核把關，對申報人員的職業道德、工作態度、學術技術水平、工作能力和業績貢獻等進行綜合評議。單位根據評議組意見，出具鑒定意見。鑒定意見須注明申報人員學歷、資歷、工作能力、業績成果、學術技術等是否符合申報條件，并由主要負責人簽字，用人單位蓋章。

（三）逐級審核申報。屬于省直部門、省屬大型企業或人事檔案由省人力資源市場管理的申報人員，由各主管部門、企業人力資源部門或省人力資源市場審核后報送。

民營企業專業技術人才在勞動關系所在地自愿申報參加職稱評審，由用人單位履行審核、公示、推薦等程序，經當地人社部門審核后，由各市人社局報送評委會。通過人力資源服務機構、開發區（工業、產業園區）等民營企業職稱申報受理服務點申報的、由勞務派遣單位組織申報的，履行審核、公示、推薦等程序后，按程序報當地人社部門審核后，也由各市人社局報送評委會。

人事檔案由公共就業和人才服務機構代理的，可由用人單位履行審核、公示、推薦等程序，經公共就業和人才服務機構報當地人社部門審核后，由各市人社局報送評委會。人事檔案關系不在工作單位所在地管理，與用人單位簽有勞動合同的，也可通過現工作單位所在地渠道申報職稱評審。

七、有關要求

（一）用人單位要按照規定要求，認真組織好本單位專業技術人員的申報推薦工作，實行“三公示”制度，即“評審條件程序、個人申報材料、單位鑒定意見”三公示。公示期不少于 5 個工作日，公示無異議的方可推薦。

（二）嚴肅申報工作紀律，實行“雙承諾”制。申報人及所在單位要在評審表中相應欄目內，對申報人材料真實性、合法性做出承諾，本著“誰審核、誰簽字、誰負責”的原則進行簽字確認。申報人員提供虛假材料、剽竊他人作品和學術成果或者通過其他不正當手段取得職稱的，取消當年參評或評審通過資格，并記入職稱評審誠信檔案，納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為3 年；用人單位及其主管部門未依法履行職責的，要對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以批評教育，并責令采取補救措施，情節嚴重的，依法追究相關人員責任。

八、申報方式

經濟系列高級職稱申報采取現場受理的方式進行。報送受理時間為2023年9月18日至10月13日（工作時間）。申報材料由各主管部門安排專人統一報送，不受理個人報送事宜。報送材料時，須交驗相應原件，審核后統一退回。申報評審需填寫的各種表格，請登錄山西省人力資源和社會保障廳（https://rst.shanxi.gov.cn/）“下載專區”下載。

本安排意見未盡事宜，按照國家和我省現行職稱政策執行。

政策咨詢電話：省人社廳專技處 0351-7676026

報送地址：山西省留學人員和專家服務中心（太原市迎澤大街162號新南四條）

聯系電話：0351-5682803、5682815、5679859。

電子郵箱：sxgjps@126.com

材料申報和評審具體工作安排，將在山西省留學人員和專家服務中心微信公眾號另行通知。

山西省人力資源和社會保障廳

2023年8月17日