5月30日，省發展改革委發布消息，2024年4月，國務院辦公廳組織對20個省（區、市）開展優化營商環境專項督查，并梳理匯總通報各地30條典型經驗做法，我省抓項目“四全工作法”榜上有名。
什么是“四全工作法”？
“四全工作法”是我省在2023年一季度省級重點工程調度會上首次提出的。它指的是，一是全周期發力，探索“招落一體”機制，在決策、征拆、供地、審批和配套5個方面提供前置服務，變“交接棒”為“齊步走”。二是全要素保障，省級層面建立項目推進專班，各部門同題共答，共同解決融資、用地、環評等項目建設要素保障問題。三是全流程提速，從省級專班指揮室，到綜改區推進調度室，再到項目現場辦公室，自上而下、緊盯節點，所有任務倒排工期，實現項目快速備案、進展定期調度。四是全方位推動，采取實行領導包聯制、拓展項目產業鏈、完善公共服務配套等措施，做到領導精力向項目集中、相關政策向項目傾斜、軟硬環境為項目服務。2023年以來，我省運用“四全工作法”新引進落地晶科能源等24個重大項目，項目總投資1200億元。
如何看“四全工作法”？
“四全工作法”聚焦項目全生命周期。中央經濟工作會議明確提出，擴大有效益的投資。投資作為經濟增長的重要推動力，其質量和效益很大程度上影響著經濟發展質量，尤其需要樹立全周期管理意識。從投資項目的醞釀和前期工作，到項目開工建設，再到項目竣工投入運營，每一個階段每一個環節都必須穩步推進。加強和改進投資項目全生命周期管理，有利于提升投資效益，有利于發揮好投資對經濟增長的關鍵作用，鞏固增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
“四全工作法”關注產業類重大項目。新型工業化是現代化的必由之路，現代化產業體系是實現經濟現代化的重要標志。我省聚焦智能化綠色化融合化方向，圍繞“七個著力統籌”，大力推進重大產業項目建設。2023年，全省13個投資超50億元的在建制造業項目完成投資105億元，完成年度投資計劃的117%。
“四全工作法”注重激發民間投資活力。民間投資占據全省投資的半壁江山，特別在制造業投資領域具有舉足輕重的地位。2023年，我省圍繞優化放寬市場準入，分批次向民間資本推介400個重大項目，積極吸引民間投資在山西投資興業，目前已有34個項目成功引入社會投資者。今年以來，落實國家政府和社會資本合作新機制，我省又隆重向民間資本推介60個特許經營項目，目前正在緊張洽談中。
如何貫徹“四全工作法”？
為全面貫徹落實省委、省政府決策部署，踐行“四全工作法”，2023年5月，省發展改革委印發《關于推動省級重點工程項目建設“四全工作法”行動方案》，在項目謀劃、前期、開工、復工、投產等方面提出19項舉措、任務，指導各市從項目全生命周期角度出發做好調度推進，充分發揮重點項目對拉動有效投資和提升項目建設質效的重要作用。
今年以來，山西轉型綜合改革示范區聚焦破解“招落”兩張皮，探索形成“招落一體、園區賦能、績效考核”的改革路徑，中來單晶電池二期、中電科碳化硅、晶科能源等一批重大項目提速推進。1—4月，全區投資增長55.9%。
晉城市先后采取手續集中辦理攻堅、開復工督導、問題“大起底”、項目集中竣工投產等舉措，全周期保障服務項目建設。1—4月，全市投資增長13.9%。
臨汾市建立全市項目建設全鏈條管理推進機制，成立項目審批服務領導小組和工作專班，協調相關部門和項目單位進行集中會診、聯合研判，一事項一檢點、一辦結一報告、一周一調度、一月一匯總。1—4月，全市投資增長12.3%。
為認真貫徹習近平總書記關于持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境的重要指示批示精神，推動黨中央、國務院關于做好優化營商環境工作的部署落地落實，經國務院領導同志批準，國務院辦公廳于2024年4月8日—19日組織對北京、河北、山西、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、海南、重慶、四川、陜西、青海、新疆等 20個省（區、市）開展了優化營商環境專項督查?？傮w上看，各地緊緊圍繞黨中央重大決策部署，將優化營商環境工作擺在重要位置，加快推進重點領域和關鍵環節改革，在建設全國統一大市場、促進民營經濟健康發展、推進高水平對外開放、優化政務服務提升行政效能等方面，創新實施了一大批好舉措好做法，取得積極成效。李強總理4月26日主持召開國務院常務會議，聽取了優化營商環境專項督查情況匯報。按照會議部署要求，現將各地的一些經驗做法予以通報，供各地學習借鑒。各地區、各有關部門要全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，結合實際探索創新、深化改革，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，進一步激發市場活力、提振發展信心、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，推動高質量發展不斷取得新的成效。
第二次至第九次15項
總序號 典型經驗 年度 通報 序號
1. 山西省深化煤炭管理體制改革。 2015 第二次 3
2. 山西省積極穩妥推進去產能企業職工安置工作。 2016 第三次 4
3. 山西省實施高速公路差異化收費降低企業物流成本。 2017 第四次 5
4. 山西省大同市堅決打好污染防治攻堅戰，努力實現從“煤都黑”到“大同藍”。 2018 第五次 15
5. 山西省長治市城區積極搭建“雙創”平臺，推進創新驅動發展。 2018 第五次 16
6. 山西省運城市鹽湖區全面推進區、鄉、村三級醫療機構一體化改革，增強群眾就醫獲得感。 2018 第五次 17
7. 山西省忻州市堅持“六環”聯動，推進整村扶貧搬遷。 2018 第五次 18
8. 山西省以政務信息化改革為突破口優化營商環境。 2019 第六次 3
9. 山西省運城市實施“鳳還巢”計劃服務在外務工創業人員。 2019 第六次 4
10. 山西省積極打造晉字號“特”、“優”農產品品牌。 2021 第八次 10
11. 山西省推動社會保險數據共享提升繳費便利度。 2021 第八次 11
12. 山西省運城市鹽湖區搭建零工市場助力務工人員靈活就業。 2021 第八次 12
13. 山西省強化煤炭增產保供保障能源安全。 2022 第九次 1
14. 山西省呂梁市打造“呂梁山護工”特色勞務品牌助力鄉村振興。 2022 第九次 2
15. 山西省陽泉市創新運用“一賬清”工作法推動退稅紅利精準惠企。 2022 第九次 3
國務院辦公廳關于對全國第二次大督查發現的典型經驗做法給予表揚的通報
國務院辦公廳關于對國務院第三次大督查發現的典型經驗做法給予表揚的通報
國務院辦公廳關于對國務院第四次大督查發現的典型經驗做法給予表揚的通報
國務院辦公廳關于對國務院第五次大督查發現的典型經驗做法給予表揚的通報
國務院辦公廳關于對國務院第六次大督查發現的典型經驗做法給予表揚的通報
國務院辦公廳關于對國務院第七次大督查發現的典型經驗做法給予表揚的通報
國務院辦公廳關于對國務院第八次大督查發現的典型經驗做法給予表揚的通報
國務院辦公廳關于對國務院第九次大督查發現的典型經驗做法給予表揚的通報
