1月21日，全省住房城鄉建設工作會議暨全系統黨風廉政建設會議在太原召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神和對住建工作的重要指示批示精神，認真落實省委經濟工作會議、省“兩會”和全國住建工作會議部署要求，回顧總結2024年工作，安排部署2025年重點任務和黨風廉政建設工作。省住建廳黨組書記、廳長衛再學作工作報告，廳黨組成員、副廳長宋剛主持。
會議認為，2024年是全系統滾石上山、砥礪奮進的一年，一年來，全系統認真貫徹落實省委、省政府決策部署，統籌推進穩增長、惠民生、優環境、防風險，各項工作取得顯著成績。
房地產和住房保障取得新成果。一是房地產市場平穩健康發展。出臺進一步促進房地產市場平穩健康發展的17條措施，指導各市因城施策，優化調整房地產政策。組織開展“百城千企商品房促銷”“方便看房”等活動，供需兩端發力，著力滿足居民剛性和改善性住房需求。四季度商品房銷售面積較三季度環比上漲，房地產市場呈現止跌回穩的積極勢頭。二是保交房工作卓有成效。堅持“一樓一策一專班”，推動保交樓任務全部完成。保交房累計交付房屋19.24萬套，交付率96.45%，超額完成年度既定目標。房地產融資協調機制有效運行，203個“白名單”項目獲得銀行授信424億元。三是住房保障體系不斷完善。在全國率先出臺“兩大工程”省級實施意見，首批4個配售型保障性住房項目全部開工。全年開工（籌集）城鎮保障性安居工程4.68萬套。住房公積金年度發放貸款265億元，支持6萬職工購建房743萬平方米；向1萬余名靈活就業人員發放貸款37億元，有力支持繳存職工多樣化住房需求。四是物業管理服務更加規范。出臺《關于推動住宅物業服務企業規范化管理的指導意見》等一批政策文件，從源頭上規范物業管理。組織開展全省物業服務不履約不到位、侵占業主利益等問題和建立完善物業企業退出機制專項整治工作。省市縣三級物業行業黨委實現全覆蓋。
城鄉人居環境展現新面貌。一是城市更新工作體系逐步健全。完成首輪省級城市體檢，形成“1報告+1張圖+1張表+2清單”的體檢成果。太原成功入選首批15個國家城市更新行動支持城市。住建領域大規模設備更新穩步開展，累計改造各類老舊管網2945公里。二是以縣城為重要載體的新型城鎮化扎實推進。指導市縣統籌實施8項行動，11個試點縣分類探索縣城發展路徑。加強縣城基礎設施建設，開工改造421個縣城老舊小區，開工建設219公里縣城道路，擴容改造7座污水處理廠，新增污水處理能力7萬立方米/日。三是城鄉宜居水平不斷提升。開工建制鎮污水處理設施建設和提標改造項目70個。太原、陽泉2座污水處理廠入選國家污水處理綠色低碳標桿廠。全面加強城市防洪排澇基礎設施建設，22個特別國債項目全部開工。海綿城市建設6項政策措施被住建部列入可復制政策清單,太原、大同、晉中、臨汾、長治、晉城6市入選國家再生水利用重點城市。統籌城鄉生活垃圾處理，地級及以上城市居民小區生活垃圾分類覆蓋率達到95%，農村生活垃圾收運處置體系覆蓋的自然村比例達到96.2%。開工改造城鎮老舊小區1985個，23.3萬戶群眾居住環境得到明顯提升。完成農村危房改造7755戶。開工建設口袋公園283個、綠道120公里，公園綠地472公頃。四是城市管理服務持續優化。印發《城市管理執法監督規定》，完善層級監督機制，規范監督程序。持續推進城市管理信息化建設，省級城市運管服平臺與國家平臺及太原、朔州等8市實現聯網，各市運管服平臺受理處置問題209萬件，城市管理更加智慧，服務更加精準。五是歷史文化保護傳承水平全面提升。新公布歷史建筑111處，總數達2189處。祁縣入選全國歷史建筑保護利用試點，平遙古城歷史文化街區保護利用做法入選住建部可復制經驗清單。柳林、平順入選國家傳統村落集中連片保護利用示范縣。率先完成了中國傳統村落數字博物館資料制作全覆蓋，306個村落在國家平臺上線，數量全國第一。
建筑業轉型升級有了新進展。一是市場環境持續優化。推動修訂《山西省建筑市場管理條例》，開展住建領域招投標專項整治，推動新實名制管理系統上線運行，強化企業資質動態預警監管。二是轉型發展有序推進。出臺《關于培育建筑業新質生產力推動產業高質量發展的若干措施》，鼓勵支持企業發展智能建造。持續開展綠色建筑創建行動，建設綠色建筑1853萬平方米，占城鎮新建建筑面積比例達到100%，提前一年完成“十四五”規劃目標。新開工裝配式建筑941萬平方米，占城鎮新建建筑面積比例達到44.75%。
行業基礎支撐得到新提升。一是住建領域營商環境不斷優化。開發上線建筑施工特種作業職業資格“掌上辦”小程序，由省廳核發的建設企業資質、個人注冊事項全部實行全程網辦和電子證照。牽頭推動水電氣熱網聯合報裝“高效辦成一件事”，實現線上線下“一網通辦、一站辦理”。二是法治建設取得明顯成效。嚴格執行重大行政決策法定程序，健全行政規范性文件合法性審核、政策措施公平競爭審查等工作機制。高效完成《山西省國有土地上房屋征收與補償條例》《山西省城鎮排水和再生水管理辦法》等4部法規規章的制修訂工作。三是科技標準造價支撐作用有效發揮。實施30項科技計劃項目，登記110項科技成果,發布20項“新技術、新材料、新產品、新設備”。印發《住房城鄉建設領域城市標準化實施方案》，發布40項地方標準。修訂《工程造價咨詢企業信用評價標準（試行）》，對480個企業進行了信用等級評價。
會議指出，2024年，全系統各級黨組織堅持突出政治引領,大力加強思想建設,扎實開展黨紀學習教育,持之以恒正風肅紀,黨風政風不斷好轉，政治生態持續凈化，全面從嚴治黨取得新成效。
會議強調，2025年全省住建工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神和對住建工作的重要指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，聚焦加快高質量發展、深化全方位轉型，堅持干字當先、向效而行，主動擔當作為，堅決穩住房地產市場，加快構建房地產發展新模式，著力促進建筑業轉型升級，大力實施城市更新，提升縣城綜合承載能力，建設宜居宜業和美鄉村，堅決守牢安全穩定發展底線，持續改善人民生活品質，為推進中國式現代化山西實踐貢獻住建力量。
會議指出，2025年，要做到“事事有量化指標，月月有專項行動”，重點做好以下工作：
以構建房地產發展新模式為引領，加快推動房地產高質量發展。一是綜合施策穩市場。督促指導各市政府用好調控自主權，堅定有力推動“四個取消、四個降低、兩個增加”、住房交易契稅優惠等各項存量政策、增量政策落實到位，持續開展房產促銷、方便看房等活動，充分釋放居民剛性和改善性住房需求。二是加快建設“好房子”。指導各市合理控制新增商品住宅用地供應，提高規劃設計水平，完善配套基礎設施及公共服務，滿足居民多樣化改善性住房需求。三是強力攻堅保交房。進一步加強統籌調度，加快推進項目建設交付，確保年底前全部完成保交房任務。開展已交付項目“回頭看”并做好問題整改，持續鞏固工作成效。四是源頭防控化風險。積極推進商品房銷售制度改革，指導各市對新出讓土地上建設的商品房項目全面施行封頂預售；對已取得預售證的房地產項目加強預售資金監管，確保資金滿足后續工程建設需要。五是加強保障房建設。統籌配售型保障性住房、保障性租賃住房、公租房供給。加力實施城中村和城市危舊房改造。六是加大物業立法和公積金服務力度。積極推進《山西省物業管理條例》修訂,規范物業投訴舉報線索受理處置流程。有效發揮住房公積金支持作用，做好靈活就業人員參加住房公積金制度工作。
以謀劃推進項目為抓手，大力實施城市更新。一是一體推進城市更新和城市體檢。配合做好我省城市更新條例制定工作。持續完善城市體檢制度，建立“先體檢、后更新，無體檢、不更新”工作機制。二是全面改善城市人居環境。系統化推進“一泓清水入黃河”工程92個項目全部完工。開展全省城鎮再生水利用水平提升專項行動，全省平均再生水利用率達到30%以上，黃河流域市縣達到33％以上。用力抓好住建領域大規模設備更新，加大各類老舊管網改造力度。繼續開展城鎮老舊小區改造，實施既有住宅自愿加裝電梯600部。大力推進城市生活垃圾分類，推動縣級地區生活垃圾焚燒處理設施建設。持續發力做好供熱工作。全面啟動公園城市建設。三是統籌推動城市生命線安全工程建設。全面推進城市基礎設施生命線安全工程建設，建設監測系統平臺,實現對市政基礎設施運行狀況的實時監測、動態預警。四是持續提高城市管理服務水平。加強城市管理執法隊伍標準化建設。開展城市管理執法領域規范行政處罰證據先行登記保存專項行動。有序推進城市運行管理服務平臺建設，加快實現國家、省、市三級平臺互聯互通、數據同步、業務協同。
以加強工作協同為保障，統籌推進城鄉建設。一是積極推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設。指導各縣以項目為核心，因地制宜開展規劃編制工作；聚焦八項行動，結合縣域經濟、文旅融合、城鄉融合等重點領域，明確年度工作計劃，謀劃實施重大項目。指導11個省級試點縣切實擔負先行先試任務，立足分類方向，持續探索特色發展路徑，形成積極成效。二是不斷加強農房建設管理。精準實施農村危房改造，及時解決農村六類低收入群體住房安全問題。實施農房安全常態化巡查，及時消除安全隱患。加強新建農房建設管理，嚴控增量安全風險。三是大力提升村鎮建設水平。統籌城鄉生活垃圾處理，年底農村生活垃圾收運處置體系覆蓋的自然村比例達到98%。加快推進偏遠地區鎮村生活垃圾小型化分散式焚燒處理試點工作。完成建制鎮生活污水處理設施建設攻堅行動接續任務。加大鎮區生活污水配套管網建設力度，提高管網覆蓋率和入戶率。四是持續強化城鄉建設歷史文化保護傳承。加快歷史文化名城（街區）保護規劃報審報批，積極編制歷史建筑保護方案，確保依法依規實施保護。組織召開歷史文化名鎮名村傳統村落保護現場會，繼續推進傳統村落集中連片保護利用五年行動。
以轉型升級為引擎，大力發展現代建筑業。一是全力保障建筑業企穩回升。強化“大建筑業”運行專班調度作用，建立“一臺賬，雙調度”精細化管理機制，促進工程項目投資加快落地。持續督促企業入庫入統，鼓勵支持本地企業同外埠企業組建聯合體投標，承攬更多項目，提高市場競爭力。二是深入推進住建領域能源革命。開展建筑領域節能降碳專項行動，全面發展綠色建筑。穩步發展裝配式建筑，推動建筑業實現轉型升級。三是充分發揮科技標準造價支撐作用。進一步建立健全住建領域科技創新體制機制，完善工程建設地方標準體系，加強造價咨詢行業管理。
以強化監管為手段，切實筑牢行業安全穩定底線。一是著力強化建筑工程質量安全監管。持續開展勘察設計檢查，扎實開展預拌混凝土生產質量專項檢查。持續深入開展房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動，統籌開展防高墜和有限空間作業“兩個專項整治”。二是持續抓好城鎮燃氣安全監管。全面加強監管部門、企業、用戶三方責任，嚴厲打擊“三黑”犯罪活動。持續實施城鎮燃氣領域專項整治。繼續開展燃氣老舊管網更新改造。推進瓶裝液化石油氣行業標準化建設。實施人員密集區域餐飲場所“瓶改管”改造。推進管道居民用戶“三項強制措施”改造，保護人民群眾生命財產安全。三是切實提升自建房安全監管水平。組織自建房隱患整治“回頭看”，強化重點城中村地區摸排整治，確保各類隱患整治到位。全面開展專項整治成效驗收評估。有序實施經營性自建房掛牌監管，進一步完善日常自查巡查檢查等長效機制。四是從嚴加強建設工程消防審驗。深入推進消防審驗問題專項整治行動，分類解決建設工程歷史遺留問題。持續開展“雙隨機、一公開”檢查，開展劇本娛樂經營場所和歷史文化街區活化利用消防審驗專項行動。
會議強調，新的一年，全系統要始終保持全面從嚴治黨永遠在路上的戰略定力，持續強化政治機關建設，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，縱深推進正風肅紀反腐，為進一步全面深化改革，推動住建事業高質量發展提供堅強保障。
會議號召，全系統要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府堅強領導下，以抓鐵有痕、較真碰硬的韌勁，見真章、開新局，奮力推動住建事業高質量發展，為建設中國式現代化山西作出新的更大貢獻！
會上，太原市房管局、住建局、城管局，晉城市城管局，長治市住建局等5家單位作了典型發言。
廳一級巡視員、二級巡視員、總工、總經，各市住建主管部門、審批局主要負責人，省綜改區建設事業部主要負責人，大同、朔州、晉城市規資局主要負責人，太原市房管局，太原、大同、長治、晉城、臨汾市園林局（中心）主要負責人，駐廳紀檢監察組、廳機關各處室、事業單位主要負責人，省安投公司負責人，學會、協會，有關企業負責人參加了會議。
